Закон чыгару яңалыклары мониторингы
1. Законнардагы яңалыклар (үз көченә кергән үзгәрешләр)
- «Регуляторлы комлыклар» мониторингы кагыйдәләре барлыкка килде.
«Санлы инновацияләр өлкәсендә эксперименталь хокукый режим мониторингы, цифрлы инновацияләр өлкәсендә эксперименталь хокукый режимны гамәлгә ашыруның эффективлыгын һәм нәтиҗәлелеген бәяләү, санлы инновацияләр өлкәсендә эксперименталь хокукый режимны гамәлгә ашыруның эффективлыгы һәм нәтиҗәлелеге мәсьәләләре буенча җәмәгатьчелек фикер алышуы кагыйдәләрен раслау турында» 2020 елның 3 декабрендәге N 2011 РФ Хөкүмәте карары.
2021 елның 28 гыйнварыннан Россиядә цифрлы инновацияләр өлкәсендә Эксперименталь хокукый режимнар турында закон эшли башлады. Мондый режимнарны медицинада, сәнәгатьтә, мәгарифтә, дистанцион сәүдәдә, төзелештә һәм кайбер башка өлкәләрдә урнаштырырга карар кылынды. Аларга карата махсус җайга салу гамәлдә булачак. Режимнар мониторингы, шулай ук аларның эффективлык һәм нәтиҗәлелеген бәяләү каралган. РФ Хөкүмәте тәртип билгеләде.
Мониторинг субъектларның эффективлык һәм нәтиҗәлелек режимының программа белән билгеләнгән күрсәткечләренә туры килүен бәяләү өчен кирәк.
Мониторингны режимны гамәлгә ашыру чорында вәкаләтле орган, җайга салучы орган һәм эшкуарлык җәмәгатьчелеге оешмасы үткәрә. Шул исәптән режимны билгеләү белән бәйле рәвештә хокуклары һәм мәнфәгатьләре бозылган затларның шикаятьләре бәяләнә.
Мониторинг һәм бәяләү кысаларында хисап бирү тәртибе язылган.
Режимны гамәлгә ашыруның эффективлыгы һәм нәтиҗәлелеге мәсьәләләре буенча җәмәгатьчелек фикер алышуы процедурасы беркетелгән.
- IT-проектларга ташламалы кредит бирү: банкларны субсидияләү тәртибе яңартылды
«Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2019 елның 5 декабрендәге 1598 номерлы карарына үзгәрешләр кертү һәм Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2020 елның 2 июлендәге 974 номерлы карарының аерым нигезләмәсенең үз көчен югалткан дип тану турында» РФ Хөкүмәтенең 2020 елның 26 декабрендәге 2292 номерлы карары.
2021 елның 1 гыйнварыннан мәгълүмати технологияләр өлкәсендә Россия карарлары нигезендә тормышка ашырыла торган санлы трансформация буенча проектларны ташламалы кредитлау өчен федераль бюджеттан субсидияләр бирүнең яңа кагыйдәләре кулланыла.
Кредит буенча ташламалы ставкасы еллык 1-5 процент тәшкил итә. Шулай ук заем алучыга дисконтлау өчен комиссиянең ташламалы (бүләкләү) күләме дә билгеләнергә мөмкин.
Проектны гамәлгә ашыру өчен вәкаләтле банклар тарафыннан бирелә торган ташламалы кредит суммасы 25 млн сумнан 5 млрд сумга кадәр, берничә проектны гамәлгә ашыру өчен - 500 млн сумнан 10 млрд сумга кадәр тәшкил итә.
Вәкаләтле банклар - субсидия алучылар, системалы мөһим кредит оешмалары һәм билгеләнгән таләпләргә җавап бирә торган башка юридик затлар арасында тәкъдимнәр (гаризалар) соратып алу юлы белән, Минцифрлар сайлап алына. Аерым алганда, юридик зат үз акчаларының (капиталының) күләме 20 млрд сумнан да ким булмаска тиеш.
- Финанс базарында цифрлы инновацияләр булдыру һәм куллану өчен нинди технологияләр кулланылуы билгеле
«Цифрлы инновацияләр өлкәсендә эксперименталь хокукый режимнар кысаларында финанс базарында кулланылышка кертелә, цифрлы инновацияләр булдырыла яки кулланыла торган технологияләр исемлеге турында» Россия Банкының 2020 елның 25 ноябрендәге 5634-У номерлы күрсәтмәсе (документ үз көченә кермәде).
Россия Банкы тиешле «регуляторлы комлык» кысаларында финанс базарында цифрлы инновацияләр куллануга кертелә, булдырыла яки кулланыла торган технологияләр исемлеген билгеләде.
Алар арасында - биометрик, түләү, квант технологияләре, роботлаштыру технологияләре, цифрлы идентификация һәм аутентификация технологияләре, финанс базарын цифрлы трансформацияләүгә юнәлтелгән технологияләр .
- « Регуляторлы комлык»ны билгеләү турында инициативалы тәкъдим әзерлибез
«Цифрлы инновацияләр өлкәсендә эксперименталь хокукый режимны һәм цифрлы инновацияләр өлкәсендә эксперименталь хокукый режим программасы проектын билгеләү турында инициативалы тәкъдим формасына һәм эчтәлегенә таләпләрне, шулай ук цифрлы инновацияләр өлкәсендә эксперименталь хокукый режимны билгеләү турында инициативалы тәкъдимгә кушып бирелә торган документлар исемлеген раслау турында» Россия Федерациясе Икътисадый үсеш министрлыгының 2020 елның 18 ноябрендәге 755 номерлы боерыгы
Эксперименталь хокукый режимны билгеләү инициаторы вәкаләтле органга режим программасы проектын һәм башка документларны кушып тиешле тәкъдим җибәрә.
Икътисадый үсеш министрлыгы әлеге тәкъдим һәм проектның формасына һәм эчтәлегенә карата таләпләрне, теркәлә торган документлар исемлеген билгеләде.
- СЗПК кысаларында модернизацияләүгә киткән чыгымнар компенсацияләнә торган инфраструктура объектлары өчен паспорт формасы билгеләнгән
«Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2020 елның 3 октябрендәге 1599 номерлы карары белән расланган юридик затларга (дәүләт (муниципаль) учреждениеләреннән, дәүләт (муниципаль) предприятиеләрдән тыш) тәэмин итүче һәм (яки) тиңдәш инфраструктураларны төзүгә, модернизацияләүгә һәм (яки) реконструкцияләүгә киткән чыгымнарны каплау өчен федераль бюджеттан субсидияләр бирү Кагыйдәләре нигезендә капланырга тиешле инфраструктура объекты паспорты формасын раслау турында» РФ Икътисадый үсеш министрлыгының 2020 елның 10 декабрендәге № 823 боерыгы
Капитал салуларны яклау һәм бүләкләү турындагы килешүләр кысаларында дәүләт компанияләрнең инвестпроектларны эшләтеп җибәрү өчен кирәкле транспорт, энергетика, коммуналь һәм мәгълүмат системаларын төзүгә һәм модернизацияләүгә киткән чыгымнарын каплый.
Тиешле инфраструктура объектлары өчен паспорт формасы билгеләнгән. Ул субсидиягә гариза составында бирелә. Урнашу урыны, объектның атамасы, аның мәйданы, якынча бәясе, егәрлеге, календарь эш планы күрсәтелә.
- СЗПК кысаларында модернизацияләүгә киткән чыгымнар компенсацияләнә торган инфраструктура объектлары билгеләнде
«Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2020 елның 3 октябрендәге 1599 номерлы карары белән расланган юридик затларга (дәүләт (муниципаль) учреждениеләреннән, дәүләт (муниципаль) предприятиеләрдән тыш) тәэмин итүче һәм (яки) тиңдәш инфраструктураларны төзүгә, модернизацияләүгә һәм (яки) реконструкцияләүгә киткән чыгымнарны каплау өчен федераль бюджеттан субсидияләр бирү Кагыйдәләре нигезендә капланырга тиешле инфраструктура объекты паспорты формасын раслау турында» РФ Икътисадый үсеш министрлыгының 2020 елның 14 декабрендәге № 825 боерыгы
Капитал салуларны яклау һәм бүләкләү турындагы килешүләр кысаларында дәүләт компанияләрнең инвестпроектларны эшләтеп җибәрү өчен кирәкле транспорт, энергетика, коммуналь һәм мәгълүмат системаларын төзүгә һәм модернизацияләүгә киткән чыгымнарын каплый.
Тиешле инфраструктура объектлары исемлеге һәм аларның ирекле куәте параметрлары билгеләнгән.
- МИК төзү өчен перспектив технологияләр билгеләнде
Махсус инвестицион контрактлар төзү максатларында заманча технологияләр дип танылган технологияләр төрләре исемлеген раслау турында РФ Хөкүмәтенең 2020 елның 28 ноябрендәге 3143-р номерлы күрсәтмәсе
Хөкүмәт махсус инвестицион контрактлар (МИК) төзү максатларында заманча технологияләр исемлеген билгеләде.
Исемлеккә төрле тармаклардан 600 дән артык перспектив технологияләр кертелгән. Алар арасында керамогранит, суперкомпьютерлар, композит материаллар, 3D-басма җайланмалары һ. б. җитештерү бар.
Бу өлкәләрдә инвестпроектларны планлаштыручы компанияләр дәүләт белән заманча конкурентлыкка сәләтле продукцияне серияле җитештерүне башлап җибәрү турында контракт төзи алачаклар. Дәүләт мондый инвесторга хуҗалык эшчәнлегенең тотрыклы шартларын гарантияли. Моннан тыш, МИК катнашучысы салым ташламаларына, дәүләт сатып алуларын үткәргәндә һәм җир кишәрлекләрен арендага алганда преференцияләргә исәп тота ала.
- Россиядә тышкы сәүдә эшчәнлеге өлкәсендә «Бер тәрәзә» проекты барлыкка киләчәк
Тышкы сәүдә эшчәнлеге өлкәсендә «Бер тәрәзә» проектын булдыру турында карар кабул ителде. Ул билгеләнде. Оператор - Россия экспорт үзәге.
Шулай ук сүз тышкы сәүдә эшчәнлегендә катнашучыларның дәүләт хакимияте органнары, валюта контроле органнары һәм башка оешмалар белән «бер тәрәзә» принцибы буенча үзара хезмәттәшлеген оештыру турында бара.
2021 елның 1 июленнән Россиядә тышкы сәүдә эшчәнлеге белән бәйле валюта операцияләре үткәрүче резидентлар тарафыннан аерым документлар һәм белешмәләр бирү турында нормалар кертелә.
Федераль закон 2021 елның 1 гыйнварыннан үз көченә керде.
- «Сириус» федераль территориясе булдырылды.
«Сириус» федераль территориясе турында» 2020 елның 22 декабрендәге 437-ФЗ номерлы Федераль закон
Мондый гавами-хокукый берәмлекләрне булдыру мөмкинлеге РФ Конституциясенең яңа редакциясе белән каралган.
«Сириус» федераль территориясенең мөстәкыйль хакимият органнары, үз бюджеты, мөлкәте һәм мөлкәти хокуклары бар. Анда шәһәр төзелеше, медицина, белем бирү һәм башка эшчәнлек алып баруның аерым режимы гамәлдә. Сайлау системасының үзенчәлекләре беркетелгән. Дәүләт ярдәме чаралары каралган, шул исәптән проектта катнашучыларны субсидияләү.
Күп кенә мәсьәләләр федераль закон чыгаручы тарафыннан җайга салыначак. Край законнары "Сириус" турында закон белән җайга салынмаган өлештә гамәлдә булачак.
Федераль закон, башка срок каралган аерым нигезләмәләрдән тыш, басылып чыккан көненнән үз көченә керә.
Россия Федерациясе Хөкүмәте һәм Халыкара инвестицион банк арасында килешүне ратификацияләү турындагы законга кул куелды
«Россия Федерациясе Хөкүмәте һәм Халыкара инвестицион банк арасында Россия Федерациясе территориясендә Халыкара инвестицион банкның булу шартлары турындагы Килешүне ратификацияләүтурында» 04.02.20021 ел, № 2-ФЗ Федераль закон
Банк дәүләт теркәве узарга тиеш түгел, аның эшчәнлеге махсус рөхсәт (лицензия) таләп итми һәм РФ Үзәк банкы һәм дәүләт органнары тарафыннан җайга салынмый. Ул бүлендек оешмалар булдырырга, шулай ук өстәмә бүлекләр һәм вәкиллекләр ачарга хокуклы. Банк, аның мөлкәте һәм активлары, шулай ук операцияләр һәм алыш-бирешләр теләсә нинди салымнар, җыемнар, пошлиналар һәм башка мәҗбүри түләүләрдән азат ителә. Барлык идарәче, директорлар, вазыйфаи затлар һәм банк хезмәткәрләре хокук эзәрлекләүдән, иммиграцион һәм салым чикләүләреннән иммунитетка ия булачак.
- Россиядә ашлык һәм аны эшкәртү продуктлары әйләнешен күзәтү системасын булдырылды
«Ашлык турында» Россия Федерациясе Законына һәм «Авыл хуҗалыгын үстерү турында» Федераль законның 14 статьясына үзгәрешләр кертү турында»2020 елның 30 декабрендәге 520-ФЗ номерлы Федераль закон.
2022 елдан башлап ашлык партияләрен һәм аны эшкәртү продуктларын күзәтү системасын кертү тәкъдим ителә.
Системада һәр партиягә товарның куллану үзенчәлекләрен раслаучы документ формалаштырылачак. Ашлык саклау белән шөгыльләнүче оешмалар реестрын алып барачаклар.
Ашлык турындагы законда ашлык һәм аны эшкәртү продуктларының сыйфатын һәм куркынычсызлыгын тәэмин итү өлкәсендә дәүләт контроле (күзәтчелеге) турында бүлек барлыкка киләчәк.
- Хөкүмәт чит ил медицина битлекләрен сатып алуны тыя
«Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2020 елның 30 апрелендәге 616 номерлы карарына үзгәрешләр кертү турында» 2020 елның 23 декабрендәге 2241 номерлы РФ Хөкүмәте карары
2021 елның 31 декабренә кадәр дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗлар өчен, шулай ук илнең оборона һәм дәүләт иминлеге өчен (ЕАЭС илләреннән булмаган) чит ил медицина битлекләрен сатып алуны тыю кертелгән.
Медицина битлекләрен чит илләрдән сатып алу тыелган башка төр сәнәгать товарлары белән бер лотка кертү тыела.
Карар рәсми басылып чыккан көненнән үз көченә керә.
- Россиядә чит ил кешеләренең хокукый хәлен җайга салу буенча вакытлы чаралар июнь уртасына кадәр гамәлдә булачак
«Россия Эчке эшләр министрлыгы Россия Федерациясе Президентының 2020 елның 15 декабрендәге 791 номерлы Указы нигезләмәләрен куллану тәртибен аңлата» Россия Эчке эшләр министрлыгының 2020 елның 17 декабрендәге мәгълүмат
Эчке эшләр министрлыгы коронавирус таралу куркынычы белән бәйле рәвештә, Россиядә чит ил кешеләренең һәм апатридларның хокукый хәлен җайга салу буенча вакытлыча чараларның 2021 елның 15 июненә кадәр гамәлдә булуын искә төшерә. Бу визалар, башка документлар, илебездән читкә административ чыгару һ. б. га кагыла.
2. Закон чыгару инициативалары
- Медицина калдыкларын дәүләт-хосусый һәм муниципаль-хосусый партнерлык турындагы килешүләр объектларына кертү планлаштырыла
«Россия Федерациясендә дәүләт-хосусый партнерлык, муниципаль-хосусый партнерлык һәм Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында» Федераль законның 7 статьясына үзгәреш кертү турында» 1025624-7 номерлы федераль закон проектына Досье (килешү объектларын төгәлләштерү өлешендә) (24.09.2020 РФ сенаторы С. Ф. Лисовский тарафыннан кертелгән)
2021 елның 19 гыйнварында Дәүләт Думасы беренче укылышта медицина калдыкларына каты көнкүреш калдыкларын эшкәртү, утильләштерү, зарарсызландыру, урнаштыру башкарыла торган объектларга карата билгеләнгән дәүләт-хосусый һәм муниципаль-хосусый партнерлык турындагы килешүләр объектлары турындагы норманы таратырга тәкъдим иткән закон проекты кабул итте.
3. Хезмәткәрләргә
- Түрәләр үзләренә караган санлы финанс активлары турында белдерәчәкләр
«Санлы финанс активлары, санлы валюта турында һәм Россия Федерациясенең аерым закон актларына үзгәрешләр кертү турында» Федераль законның аерым нигезләмәләрен гамәлгә ашыру чаралары турында» 2020 елның 10 декабрендәге 778 номерлы РФ Президенты Указы
2021 елның I яртыеллыгында федераль дәүләт хезмәте вазыйфасына дәгъва итүчеләр үзләренең, аларның хатыннары яисә ирләре һәм балигъ булмаган балаларына караган санлы финанс активлары, цифрлы хокуклар, бер үк вакытта цифрлы финанс активлары һәм башка санлы хокуклар, утилитар санлы хокуклар һәм цифрлы валюта турында хәбәрнамә тапшыралар. Тиешле форма китерелгән.
Шулай ук хәбәрнамәне дәүләт вазыйфаларына дәгъвачылар бирергә тиеш булачак, алар буенча законнар белән тиешле белешмәләрне бирүнең башка тәртибе һәм формалары билгеләнмәгән.
Моннан тыш, вазыйфалары керемнәре һәм милке турында мәгълүмат бирүне күздә тоткан исемлеккә кертелмәгән түрәләр дә хисап тотачак.
- Түрәләрне тупаслык һәм ялау өчен административ җаваплылык кертелде
«Административ хокук бозулар турында Россия Федерациясе Кодексына үзгәрешләр кертү турында» 2020 елның 30 декабрендәге 513-ФЗ номерлы Федераль закон
Түрәләрне тупаслык һәм ялау өчен административ җаваплылык кертергә карар кылынды.
Кимсетү өчен җаваплылыкны көчәйтергә карар кылынды. Соңгысы әдәпсез генә түгел, ә гомум кабул ителгән әхлак нормаларына һәм әхлакка каршы килә торган башка формада да чагылырга мөмкин.
Үз вәкаләтләрен (вазыйфаи бурычларын) гамәлгә ашыруга бәйле рәвештә дәүләт яки муниципаль вазыйфаны биләүче затка кимсетү иткән (шул исәптән кабат кылынган) өчен җаваплылык турында нормалар беркетелгән. Санкцияләр арасында - дисквалификация.
Әлеге хокук бозуның башка составлары буенча санкцияләр катгыйланды.
Ялган өчен административ җаваплылык каралган. Юридик затларга 500 меңнән алып 3 млн сумга кадәр штраф салыначак.
Федераль закон басылып чыкканнан соң 15 көн узгач үз көченә керә.
- Суперсервис «Югары уку йортына онлайн керү».
РФ Хөкүмәтенең «Югары уку йортына онлайн керү» суперсервисының эшләве турында» 2020 елның 31 декабрендәге 2427 номерлы карары Хөкүмәт «Югары уку йортына онлайн керү» суперсервисының эшләве буенча нигезләмәне раслады.
«Югары уку йортына онлайн керү» суперсервисы дәүләт хезмәтләре порталында 2020 елның июнендә эшли башлады. Ул 54 вузга көндезге уку формасы буенча керү мөмкинлеген күздә тота. Сервис эше өчен җаваплы - Мәгариф һәм фән министрлыгы, Мәгариф һәм фән өлкәсендә күзәтчелек федераль хезмәте һәм Цифрлаштыру министрылыгы . Ел саен 30 октябрьгә кадәр ведомстволар РФ хөкүмәтенә эш нәтиҗәләре турында доклад тапшырырга тиеш. Конкурсны уңышлы узган, Бердәм электрон портал аша кабул итүгә ризалык турында уникаль электрон гариза һәм билгеләнгән үрнәктәге документ турында уникаль мәгълүмат биргән кеше белем бирү оешмаларына укырга керергә тиеш.
- Кытай Халык Республикасында хезмәтләр экспортлау: Россия Банкының аналитик аңлатмасы
«Россия Банкы хезмәтләрне Кытайга экспортлау турында аналитик аңлатма әзерләде» Россия Банкының 2020 елның 17 декабрендәге мәгълүматы
Россия банкы «Россия Федерациясенең Кытай Халык Республикасына «Сәфәрләр аңлатма маддәсе буенча хезмәтләр экспорты» аналитик аңлатмасын бастыра.
Аңлатманы әзерләү 2024 елга кадәрге чорга Россия үсешенең экспорт юнәлешле секторны үстерү өлкәсендә милли максатларына ирешүне мәгълүмати тәэмин итү эшенең бер өлеше булды.